سخنرانی پرفسوراخوندی در گناوه
امروز چهارشنبه 20اردیبهشت91 در یک هوای نه چندان مناسب وتابستانی انجمن علمی دانشجویان حقوق پیام نور در گناوه میزبان پرفسورمحمود آخوندی از چهره های برجسته حقوقی ایران در حوزه حقوق خصوصی بود. ایشان یک بار دیگر چند سال پیش نیزدر تالار هنر به دعوت میزبان فعلی به سخنرانی پرداخته بودند. برگزاری این همایش ها و دعوت قضات و ضابطین انتظامی در علمی کردن جامعه حقوقی و قضایی گناوه سهم بسزایی دارد.خلاصه ای از گفته های ایشان با عنوان ادله جدید اثبات جرم تقدیم علاقه مندان می شود.
پرفسور آخوندی ابتدا باتفاوت گذاشتن میان اثبات جرم و اثبات بزهکاری مجرم ادامه داد:اثبات جرم اثبات مادی جرم است و اثبات بزهکاری فرد متهم است.بسیاری از مفاهیم حقوقی جزا تکامل داشته اماهیچ کدام به اندازه ادله اثبات تکامل نداشته است.
برای اثبات 5روش را تاریخ ثبت کرده
1.روش دورا ن باستان به کمک وسایل ماوراطبیعه{ که اوردالی خوانده می شد مثل گذر سیاووش ازآتش}
2.دوره دلایل مذهبی.که فقط روسا دلایل را می دانستند
3.دوره دلایل قانونی: قانون گذار دلیل اثبات هر جرم را در کنارآن تعرف وقابلیت اثبات هر جرم را در کنار آن تعرف می کند و اگردلیل نباشد جرم قابلیت اثبات ندارد(شکنجه برای اقرار از این زمان آغاز شد)اقر ار،شهادت،قسم از ادله این دوره است . دادرسان در این دوره سعیشان بر این بود که اقرار بگیرند و آن شاه دلیل بود.اما امروزه آن اهمیت را ندارد و به عنوان دلیل قرینه محسوب می شود.
4.دوره اقنایی وجدان که هیچ دلیلی برای اثبات وجود ندارد و هیچ امری دلیل اثبات نمی باشد .
5.دوره دلایل علمی.اقناع وجدان دادرس باید بر مبنای داده های علمی صورت بپذیرد هر آنچه را علم نپذیرد نمی توانیم دلیل اثباتی بدانیم.
منظور اثبات: در دادرسی های کیفری تنها یک امر بایداثبات شود و آن بزهکاری متهم است. بی گناهی نیازی به اثبات ندارد و بشر همیشه زیر چتر اصل برائت است.
برای اثبات بزهکاری باید عناصر جرم جدا جدا شکل بگیرد
عنصر اول قانونی بودن . ملاک برای جرم شناختن فقط قانون است و لاغیر منظور مصوبه ایی است که از مجلس باشد و مصوبه های غیر پذیرفته شده نیست.
عنصر دوم.(مادی) دلایل مادی می تواند مثبت باشد.گزارش پلیس که معتبر است مگر خلاف باشد.{در قانون ایران اصل برعدم وثوق
است مگرموثق باشد!}
سوم عنصر معنوی: وقتی عنصر مادی وجود دارد عنصر معنوی هم در کنارآن وجود دارد.
مسئله مهم اثبات انتساب است.در دادرسی مدنی دلیل می تواند مفهوم داشته باشد ولی در دادرسی کیفری نمی تواند مفهوم داشته باشد و دلیل بار اثباتی دارد و راهنما بار اثباتی کمتری دارد منظور راهنمایی هایی است که مغز را می کشاند که مغز قبول کند شخص بزهکار است و در جرایم بجای دلیل از راهنما استفاده می کنیم. حتی علم هم راهنماست این راهنماها تعداد معین ومعدودی نیستند آنها شناخته و در ادبیات حقوقی کشورها در بعضی از دادرسی نوشته می شود به دلیل شکایت باید گفت که شکایت دلیل نیست اما راهنماست و قرینه ،مانند شهادت ،گواهی پزشک و...
دلایل در ابتدای پرونده کم است و در انتها بیشتر می شود اقرار(اقرار در امور مدنی قاطع دعواست) پذیرش عنصر مادی جرم و یک راهنماست وقانون گذار برای آن تشریفات وضع کرده(احضار،امنیت قضایی،تفهیم اتهام) از این زمان دادرسی آغاز می شود
ارکان آن 1.تذکراظهارات
2.تفهیم مدنی موضوع3.تفهیم دلایل (سنتی و جدید) اثر انگشت .دی ان آ و...
درپایان پرفسور به
سوالات مطرح شده توسط حاضرین پاسخ دادند.در پایان باید از میزبان تشکر کرد بخصوص استاد ونکی که برای برگزاری زحمت زیادی کشیدند.
حواشی
در شروع جمعیت قابل ملاحظه ای نبود که به مرور سالن پر شد.
سیستم صوت سالن دچار اشکال بود که به کیفیت کار لطمه می زد.
قضات دادگستری و وکلا نیز در جمع دانشجویان بودند.
باید از فنی و حرفه ایی در همکاری با دانشجویان تشکر کرد.
تعدادی از درجه داران نیروی انتظامی نیز به همایش آمده بودند.
نظرات( )
نهادهای حرفه ایی(بخش پایانی)
موادی از قوانین نهدهای حرفه ایی سعی کرده تعریفی از آن ارایه دهد به موادی ازاین قوانین توجه کنید:
قانون دفاتر اسناد رسمی و كانون سردفتران و دفتر یاران مصوب 25 تیرماه 1354
ماده 58- وزارت دادگستری در تهران وسایر مراكز استان با توجه به تعداد دفاتر اسناد رسمی و سایر مقتضیات محلی كانون سردفتران و دفتریاران را تحت نظارت خود تشكیل خواهد داد كانون دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و از نظر نظامات تابع وزارت دادگستری خواهد بود.
قانون سازمان نظام پزشكی جمهوری اسلامی ایران
ماده1ـ سازمان نظام پزشكی
جمهوری اسلامی ایران كه در این قانون «سازمان»نامیده میشود، سازمانی است
مستقل دارای شخصیت حقوقی كه به منظور تحقق بخشیدنبه اهداف و انجام
وظایف مقرر در این قانون تشكیل میگردد.
ماده2ـ اهداف سازمان عبارتند از :
الف ـ تلاش در جهت تحقق بخشیدن به ارزشهای
عالیه اسلامی در كلیه امور پزشكی.
ب ـ تلاش در جهت پیشبرد و اصلاح امور پزشكی.
ج ـ مشاركت در جهت ارتقاء سطح دانش پزشكی.
د ـ حفظ و حمایت از حقوق بیماران.
هـ ـ حفظ و حمایت از حقوق صنفی شاغلان حرف
پزشكی.
وـ تنظیم روابط شاغلین حرف پزشكی با
دستگاههای ذیربط در جهت حسن اجرای موازین و مقررات و قوانین مربوط به
امور پزشكی.
ماده 1 - تعاریف:
قانون معادن -
منظور قانون معادن مصوب 27/2/1377 مجلس شورای اسلامی است.
نظام مهندسی
معدن: عبارت است از مجموعه تشكیلات سازمانها تشكلهای صنفی مهندسی حرفهای اشخاص حقیقی و
حقوقی و مجموعه قوانین و مقررات آییننامهها و استانداردها در بخش معدن.
تعاریف عمومی
معدن: منظور تعاریفی است كه در قانون معادن شرح داده شده است و در این قانون عیناً به كار میرود.
ماده 1- تعریف سازمان :
سازمان نظام پرستاری جمهوری اسلامی ایران كه در این قانون سازمان نامیده می شود ، سازمانی است مستقل دارای شخصیت حقوقی كه به منظور تحقق بخشیدن به اهداف و وظایف سازمان (( مقرر این قانون))تشكیل می شود.
▪ ماده ۱ـ سازمان نظام روانشناسی و مشاورة جمهوری اسلامی ایران که در این قانون "سازمان " نامیده می شود، یک سازمان غیر دولتی و مستقل است که به منظور تحقق بخشیدن به اهداف و انجام وظایف مقرر در این قانون تشکیل می گردد .
منابع:
1 ). محمد امامی،کورش استوارسنگری ،حقوق اداری، میزان، تهران 1389،ص135، بنقل از:سید محمد هاشمی ، جامعه مدنی و نظام سیاسی،مجله تحقیقات حقوقی شماره24-23،پاییز1377،ص61
2). همان،ص135
3). طباطایی موتمنی،منوچهر،آزادیهای عمومی و حقوق بشر،انتشارات دانشگاه تهران، تهران،1388 ص 156
4). طباطایی موتمنی،منوچهر،حقوق اداری ،انتشارات سمت،تهران،1384 ،ص138
5). آقاموسی تهرانی، رضا، مقاله ، سازمان های غیر دولتی در نظام بین الملل،
tehrani83.blogfa.com ( www.en.wikipedia.org/w / index.php)
6). طباطایی موتمنی،منوچهر،همان منبع، 138
7). طباطایی موتمنی،منوچهر،آزادیهای عمومی و حقوق بشر،انتشارات دانشگاه تهران، تهران،1388 ص 156
8). (طباطایی موتمنی،منوچهر، همان، ص 7و156
9). محمد امامی، کورش استوارسنگری ،حقوق اداری، میزان، تهران 1389،ص135، بنقل از:سید محمد هاشمی ، جامعه مدنی و نظام سیاسی،مجله تحقیقات حقوقی شماره24-23،پاییز1377،ص61
10).طباطایی موتمنی، منوچهر، پیشین ، ص 156
wade ( H.W.R ) Henry William rawson , administrative law، 11). new york ,. oxford university press , ninth Ed , 2004 , P.141
بنقل از رستمی ، ولی و حسینی پور ، سید مجتبی ، مقاله، نظارت مالی بر موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی ، فصلنامه حقوق ، مجله دانشکده حقوق و علوم سیاسی ، دوره 39 ، شماره 4 ، زمستان 1388 ، ص 193 )
12). محمد امامی،کورش استوارسنگری ،حقوق اداری، میزان، تهران 1389،ص135، بنقل از :دکتر منوچهر طباطبایی،موتمنی، حقوق اداری، انتشارات سمت ،چاپ اول، 1357، ص145
13). محمد امامی،کورش استوارسنگری ، همان،ص139
14). کشاورز،بهمن، سرقفلی و حق کسب و پیشه و تجارت در حقوق ایران وفقه اسلامی، کشاورز، تهران، 1387 , چاپ چارم)
15). محمد امامی کورش استوار سنگری، پیشین،ص 136
نهادهای حرفه ایی
بخش دوم
و همچنین در تقسیم بندی دیگری نمونه های بارز را می توان کانون وکلای دادگستری،نظام پزشکی،کانون کارشناسان رسمی دادگستری،کانون سردفتران رسمی، نظام معماری و ساختمانی ونظام صنفی است این امور بر طبق قانون جزء خدمات عمومی محسوب شده و تنظیم و اداره آنها به عهده سازمان هایی گذاشته شده که نظام حرفه ایی نامیده می شوند.(7)
به موارد گفته شده می توان نظام پرستاری،نظام روانشناسان، انجمن صنفی مترجمان،نظام مهندسی معدن را اضافه کرد. که این تعداد با توجه به شرایط اجتماع رو به افزایش است.
مشخصات نظام حرفه ایی
1.شکل گیری این نظام ها غیر موقت است: اجتماعات را می توان به اجتماعات موقت و غیر موقت یا دایم تقصیم کرد اجتماعات موقت عمدتا برای اهداف مقطعی شکل می گیرد وسپس جمعیت گرد آمده پراکنده می شوند مانند راهپیمایی ها و تجمعات مذهبی و سخنراتی ها. اما اجتماعات دایم برای اهدافی که مستمر است شکل می گیرد مانند انجمن کانون و...نظام های حرفه ایی به شکل دایم به وجود می آیند.
2. عضویت در این اجتماعات اجباری است: پس از شکل گیری این نهادها افرادی که می خواهند به این شغلها بپردازند به شکل اجباری باید عضو این نهادها شده و از طرف آنها مجوز یا پروانه فعالیت بگیرند و تحت قوانین این نهادها باید رفتار کنند.
3. دارا بودن شخصیت حقوقی: قبلن دکر شد که این نهادها شخصیت حقوقی داشته وبه عنوان شخص حقوقی حقوق عمومی محسوب می شوند و اختیاربرخی از اعمال حاکمیت به آنها داده شده از جمله این اعمال صدور پروانه برای اعضاء ، پیگیری شکایت و تنبیه انتظامی اعضاء است
4.وجود هیات مدیره: این نهادها به شکل هیات مدیره ایی اداره می شوند که توسط اعضاء و به شیوه رای گیری و انتخابات انتخاب می شوند
5. رژیم حقوقی نظام های حرفه ایی مختلط است: بدین معنی که کار و فعالیت عمومی آنها تابع قواعد حقوقی حقوق عمومی و ، و سازمان و امور استخدامی وقراردادهاو معاملات و محاسبات تابع تابع قواعد حقوق خصوصی است.(8)
دلایل واهداف شکل گیری
اولین دلیل ظهور و شکل گیری نهادهای حرفه ایی طبقه وجایگاه قرار گیری آنها در حوزه حقوق عمومی است یعنی واسطه بین مردم و حکومت. اما برای تعریف ماهیت این نهادها حقوق دانان به کارکرد و هدف عملی حاصل از تشکیل این نهادها نیز نظر داشته اند اکنون به بعضی از این اهداف می پردازیم.
سازماندهی و ایجاد نظم و انضباط در بین صاحبان حرفه
بدون شک صاحبان حرفه ای خاص چنانچه از قانون و قاعده ای واحد پیروی کنند این پیروی باعث شکل گیری نظم و سازماندهی این افراد می شود نظم یکی از فاکتورهایی است که با حاکمیت قانون برافراد مسلط می شود و" منظور ازایجاد نظام ها یا سازمانهای حرفه ای در حقیقت سازمان دادن حرفه معین و ایجاد نظم و انضباط در بین صاحبان حرفه است." (9)
سازماندهی توسط خود آنها
بهترین راه اداره کردن یک گروه اجتماعی استفاده از خود آنها در اداره آنهاست یعنی استفاده از نیروی انسانی آنها در سازماندهی و قاعده مند کردن و پیشبرد اهداف آن گروهی است که ذکر شد.یکی از اهدافی که در شکل گیری نهادهای حرفه ایی ذکر شده این مورد است."منظور از ایجاد نظام های حرفه ای،در حقیقت،سازمان دادن حرفه معین و ایجاد نظم و انضباط در بین صاحبان حرفه توسط خود آنها می باشد."(10)
ابزاری برای حکومت برای وظایف اجرایی
نهادها با انجام بخشی از احکام حاکمیت باعث می شوند تا ضمن آنکه بخشی از مسولیت دولت کم شده و دولت به کارهای دیگر بپردازد در عین حال نهادها از فکرها و توانایی های دیگر غیر از مجموعه سیاسی حاکمیت استفاده می کنند. "امروزه در اکثر سیستم های حکومتی، تأسیساتی که دارای شخصیتی مجزا از سازمان های حکومت مرکزی می باشند ، برای اداره وظایف عمومی ایجاد شده اند .این سازمان ها ابزارهای مؤثری برای حکومت مرکزی می باشند که به منظور انجام وظایف اجرایی و عمومی تخصصّی که نیازمند استقلال و دور بودن از مسائل سیاسی است ، ایجاد گردیده اند ."(11)
حل مشکلات ودفاع ازمنافع اعضاء حرفه
حرفه و شغل یا خدماتی که ارایه می شود مهم ترین عنصر تشکیل گروه یا جمعیت به دور هم است که نهاد حرفه ایی را به و جود می آورد. اتحادیه،کانون،مجمع و ... نامهایی است که به این تشکیلات داده می شود "منظور از ایجاد نظام ها یا سازمان ها حرفه ای در حقیقت سازمان دادن حرفه معین و ایجاد نظم و انضباط در بین صاحبان حرفه است."(12)
حمایت از حقوق مصرف کنندگان خدماتی که توسط این نهادها ارایه می شود. (13) همچنین از اصول حاکم بر این نهادها می توان به اصل تخصص و اصل حاکمیت قانون بر آنها اشاره کرد.
نگاهی بومی - تاریخی به ریشه نهاد حرفه ای در ایران
در جامعه ایران در در کنار نهادهای اجتماعی و حکومتی مانند نهاد دینی، نهاد بازاربه عنوان نهادی اقتصادی شکل گرفته که در اکثر اجتماعات بزرگ و شهرهای مهم کشورنقشی تعیین کننده داشته است . نهاد اقتصادی بازار دارای فرهنگ خاص خود بوده که عرف خاص بازار گاهن منبع شکل گیری حقوق و نیز بوده است دکتر بهمن کشاورز در کتاب سرقفلی و حق کسب و پیشه و تجارت در حقوق ایران وفقه اسلامی به نقل از فرهنگ آنندراج اولین نام از سرقفلی را در بازار اصفهان یافته و از ان تعریفی ارایه می دهد در حالی که نه در فقه نشانی از آن بوده و نه در قوانین اولیه ایران . (14) می دانیم که اکنون نیزسرقفلی و حق کسب و پیشه از مسایل قابل بحث حقوقی کشور هستند. نقش نهاد اقتصادی بازار و حتی نقش آن در معادلات اجتمایی در کشوراز اسطوره کاوه آهنگر که قیام خود را از حجره آهنگری اش شروع کرد وچرمی که بر سر چوب کرد و برای اولین بار باعث بوجود آمدن پرچم در کشور گردید تا انقلاب مشروطیت وانقلاب 1357 ایران و حتی بوجود آمدن احزابی قدرتمند و تاثیر گذار مانند جزب موتلفه ایران و اعتصابات و ... غیر قابل انکار است. بازار های سنتی در شهرهای بزرگ ایران خود به راسته ها یا بخش هایی تقسیم شده است مانند راسته مسگران،زرگران،بزازان و... که ضمن تعریف طبقه اجتمایی صاحبان مشاغل در این راسته ها باعث می شده تا سازمان یافته بوده و مراجعه ارباب رجوع و استفاده از خدمات آسان تر بوده و حجره های افراد دارای نظم خاص خود باشد. که این اهداف همان اهدافی است که باعث بوجود آمدن نظام های حرفه ایی به شکل نوین است که از غرب کپی برداری شده است . این که نظام حرفه ایی قدرتمند و عرفی کشور چرا خود به همچین بلوغی نرسید وهمچین نهادهایی شکل نگرفت که بدون شک بی ربط به نوع حکومتها در تاریخ کشور و عوامل دیگری است که در این نوشته نمی گنجد و تنها منطور توجه به وجود عرفی نهادهای حرفه ایی در جامعه ایران است و عدم توجه به آنها در شکل گیری نهادهای حرفه ایی به شکل نوین.
نهادهای حرفه ایی در قانون ایران
در اصل بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران گفته شده " احزاب،جمعیت ها،انجمن های سیاسی و صنفی و انجمن های اسلامی یااقلیت های دینی شناخته شده آزادند، مشروط به اینکه اصول استقلال،آزادی،وحدت ملی، موازین اسلامی واساس جمهوری اسلامی را نقض نکنند. هیچ کس را نمی توان از شرکت در آنها منع کرد یا به شرکت در یکی از آنها مجبور ساخت." تاسیس نهادهای حرفه ای مستلزم قانون است قانون نظام صنفی قانونی است که سعی می کند نظام های حرفه ای را در بر بگیرد اما حرفه های خاصی با توجه به اهمیتشان از آن مستثنی شده است.
در قانون ایران پیش از این که به نظام حرفه ایی پرداخته شود یعنی شکل و چارچوب کلی و قابل انعطافی برای آن ترسیم شود سعی شده به شرایط حرفه مورد نظر وساختار تشکلیاتی مسایل به آن پرداخته شود البته این به آن معنی نیست که به قواعد کلی نمی پردازند. مثلن در قانون نظام پزشکی مصوب 25/1/1383 فصلهای زیر پیش بینی شده است. فصل اول- تعریف ، اهداف دوم- وظایف و اختیارات سوم شرایط ارکان چهارم– ارکان پنجم- انتخابات ششم هیاتهای انتظامی پزشکی
به هرحال " در قوانین مربوط به نظام حرفه ای در ایران گفته شده تعریف یکسانی از نظام حرفه ایی نکرده اند، برخی از قوانین موجود نظام حرفه ایی را به عنوان تشکیلات حرفه یا شغل معین، موضوع قانون در نظر گرفته اند و برخی منظور از نظام حرفه ای را مقررات مربوطه به یک شغل بیان کرده اند. ماده 1 قانون نظام صنفی کشور مصوب24/12/82 نظام صنفی نظام صنفی: قواعد و مقرراتی است كه امور مربوط به سازمان، وظایف، اختیارات، حدود و حقوق افراد و واحدهای صنفی را طبق این قانون تعیین میكند. که در این جا نظام به معنی قوانین و مقررات دانسته اند"(15)نهادهای حرفه ایی
بخش اول
مقدمه
گذشت زمان نظریه های متفاوتی را در منشأ دولتها و حکومتها شکل داد و حرکت روبه جلو در زمان از عصر کلاسیک تاحکومت دینی ودوران رنسانس در مغرب زمین و حضور ماشینیزم و مدرنیته و شکل گیری دیدگاه انسان گرایی ،آگاهی انسانها و ظهور اندیشمندان و نظریه پردازان در حوزه حقوق عمومی که سعی در شناخت وتعریف ماهیت حکومت و دولت داشتند، قدرتها را برآن داشت تا جهت حفظ مشروعیت خود مبانی فکری دست و پا کرده یا حتی به مبنا سازی روی آورند. از طرفی اندیشه مندان حقوق عمومی غربی و بخش فرهیخته و آگاه سعی در بدست آوردن بخشی از قدرت گرفته شده اجتماع از دولت بر آمدند. تحولات و جابه جایی قدرت و ثروت در بین طبقات مختلف و حتی خرید بخشی از قدرت توسط طبقه غیر اشرافی که با تجارت در شرق موجب ثروتمند شدن آنها گردیده بود واشرافی که به ثروت های جدید چشم داشتند باعث به دست آوردن بخشی از قدرت توسط کسانی غیر از حلقه حکومت گردید. همچنین ظهور نظریه حاکمیت قانون وقانون مندی نخبگان حقوق عمومی را به نظریه نهادهای واسطه برای ارتباط با دولت قدرتمند نسبت به افراد رساند. تا با تاسیس اجتماعات دایم وحرفه ایی ارتباط راحت تری با حکومت بر قرار کند .اما این نهادها به نفع حقوق دولت ها هستند یا مردم؟ کاربیژه این نهادها چیست؟ آیا این نهادها توانایی اعمال اهداف پیش بینی شده را در جوامع مختلف دارند؟
ماپس از تعریف و شناخت ماهیت این نهادها به ریشه تاریخی بومی وسپس شکل نوین نهادها ی فوق در قانون ایران پرداخته ودرانتها نگاهی خواهیم داشت به قانون کانون وکلای دادگستری ایران از نمونه بارز نهادهای حرفه ایی در ایران.
کلید واژه
نهاد حرفه ایی(نظام)، جامعه مدنی،حکمرانی ، حکومت
چکیده:
هرچند با ظهور عصر مدرنیزم و تکنولوژی و دسترسی انسانها به تکنولوژی ارتباطات اشخاص نیز در مقابل دولتها از قدرت فزاینده ایی بر خوردارند.اما همچنان دولت ها نیز توانسته اند قدرت را در خود حفظ کنند با وجود این نظریه نهادهای واسطه هنوز کارایی خود را حفظ کرده هرچند فاکتورهای دیگری برای لزوم این نظریه به وجود آمده از جمله این فاکتورها کاستن از حجم دولتها و مشارکت عمومی در حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش است. ما به این می پردازیم که این گونه نهادها در ایران ریشه دارد. وسپس به شکل قانونی و نوین در کشور شکل گرفته است. این نهادها واسطه و رابط برای اعمال صحیح تر روابط حاکم بین مردم وحکومت مفید فایده می باشند.
تعریف
با شکل گیری نظریه تمرکز و عدم تمرکز و مفاهیم جامعه مدنی در جوامع متمدن وهمچنین مفهوم دولت مقتدر که گاهی به لویه تان تشبیه شده بود،اندیشمندان به فکر راهکارهایی افتادند برای رویارویی با حکومت، برای بدست آوردن حقوق و امتیاز وبرخی کنترل و تاثیر گذاری بر دولت ها. "اندیشمندان قرن هفدهم و هجدهم بر این نظر بودند اجتماع بشری گرچه نیازمند حکومت هستند ولی در مقابل حکومت آنقدر ضعیف هستند که توانایی مقابله با قدرت کبریایی آن را ندارند لذا توصیه میکنند،نباید فرد را در مقابل حکومت تنها گذاشت و باید هیات های حائل یا نهادهای واسطه به منزله رابط و وزنه تعادلی که می توانند افکار و اندیشه های متنوع مطرح را در جامعه نهادینه سازند،و بدین وسیله راه گشای گفتگوی منطقی و مسالمت آمیز دریک نظام کثرت گرا و دموکراتیک شوند وجود داشته باشند. انجمن ها،مجامع شغلی وصنفی،احزاب سیاسی و شوراهای محلی نمونه های برجسته از این نهدهای واسطه به شمار می روند، که در صورت داشتن استقلال می توانند سد محکمی در مقابل اقتدار حکومتی باشند و بدین ترتیب آنها را در جهت حقوق شهروندان کنترل کنند"(1)
از دیدگاه حقوقی این نهادها به شکل اشخاص حقوقی می باشند که منشا خود را از قوانین می گیرند اما این اشخاص در حوزه حقوق عمومی هستند یا خصوصی یعنی قوانین حاکم بر آنها قوانین حاکم بر اشحاص حقوق خصوصی(قوانین حاکم بر روابط اشخاص) است یا قوانین حاکم بر حقوق عمومی (قوانین حاکم بر روابط مردم و دولت وسازمانهای دولتی با یکدیگر) ؟ این نهادها از منظر حقوق عمومی جایگاهی دارند بین دولت و مردم تا روابط آسانتری بین این دو نهاد شکل بگیرد."... جایگاه حقوقی این انجمنها و مجامع صنفی را می توان از نظر حقوق عمومی به عنوان نهادهای واسطه محسوب کرد"(2) قوانینی که براین نهادها بار می شود نیز قوانین حقوق عمومی است با توجه به اهمیت این نهادها و شکل گیری آنها توسط قانون ، همین قانون به این نهادها اختیاراتی داده از جنس اختیارات حکومت پس قاعدتا قوانینی هم که بر این نهادها حکم می کند از جنس قوانینی است که بر اعمال حکومتی حاکم است به این دلیل این نهادها را اشخاص حقوقی حقوق عمومی می دانند "نظام های حرفه ایی را موسسات عمومی یا اشخاص حقوقی حقوق عمومی محسوب می کنند و قانونگذار برای تنظیم امور حرفه ایی به این سازمانها، اختیارات قدرت عمومی داده است."(3)
"قانون نظام صنفی مصوب 23/5/1359شورای انقلاب اسلامی واصلاحیه وآیین نامه های اجرایی آن امور صنفی را به عنوان یک خدمت عمومی تلقی می کند وبرای اداره و تنظیم امور آن سازمان امور صنفی را به وجود آورده "(4)
"در برخی متون بین المللی از اینگونه از نهاد ها به سازمان های مردم نهاد نیز تعبیر می شود و در تعریف آن این چنین آورده اند که سازمان مردم نهاد ، سازمانی است که مستقیماً بخشی از ساختار دولت محسوب نمی شود اما نقش بسیار مهمی بعنوان واسطه بین فرد فرد مردم و قوای حاکم و حتی خود جامعه ایفاء می کنند .مساجد ، تکایا ، هیأت های مذهبی و... را به عنوان نهادهای غیر دولتی سنتی و قدیمی شناسایی نموده اند و پس از آن، صندوق قرض الحسنه ، خیریه ها ، انجمن اسلامی و حتی دوره های فارغ التحصیلی و در دوران اخیر اتحادیه ها، اصناف و نظام های صنفی و مهندسی و غیره، شکل های جدیدتری از این نهادهای مدنی هستند که البته می بایست رفته رفته از تحت کنترل مدیران نیمه دولتی خارج شوند و کاملاً به عنوان یک سازمان غیر دولتی مشغول به فعالیت باشند ."(5)
در
مجموع در تعریف نظام حرفه ایی می توان گفت نظام حرفه ایی آن دسته از تشکیلات و
سازمانهای هستند که توسط صاحبان حرفه معین در هر بخش وبه منظور دفاع از حقوق صنفی
اعضاء و برقراری نظم و انضباط در بین آنها ایجاد می شود. "در حقوق ایران
مصداق های بارز نظام های حرفه ای کانون وکلای دادگستری،نظام پزشکی، نظام صنفی،
نظام مهندسی وکنترل ساختمان هستند." (6). ادامه دارد
همایش حقوقی
به نام خدا
شنبه 9اردیبهشت ساعت 3تا5 یک بعد از ظهر گرم و غبار آلود انجمن علمی حقوق دانشگاه پیام نور گناوه میزبان دکتر حسین میر محمد صادقی بودتا بر خلاف موضوعی که قبلا شنیده بودیم دکترمیر محمد صادقی پیرامون پیشگیری از جرم سخنرانی کند. در سالهای قبل انجمن علمی حقوق از پرفسوراخوندی و پرفسور گلدوزیان دعوت کرده بود که به نظر می رسد چنانچه بر گزاری این نشستها طبق روال ادامه داشته باشد اثر بخش و مفید خواهد بود.
گروه پیشروان با استقبال از چنین نشستهای آگاهی بخشی در سال گذسته با پرفسور گلدوزیان مصاحبه ای انجام داد که برای انعکاس در وبلاگ آماده نشد اکنون با توجه به مباحث دقیق و علمی سخنرانی دکتر میر محمد صادقی چکیده این مصاحبه تقدیم می شود......
ادامه مطلب
برنامه امتحانات ترم دوم 89-88
متون حقوقی 2
نام
درس: متون حقوقی 2
تالیف: مارتین ها نت
تهیه
كننده: احمد رضا ونکی
دستیار
علمی دانشگاه پیام نور- مركزگناوه
بسمه تعالی
نظر به حجیم بودن مطالب کتاب متون حقوقی 2 و وقت اندک دانشجویان
دانشگاه پیام نور بر آن شدم تا مبادرت به تهیه و تنظیم این مجموعه بنمایم لازم به
ذکر میباشد که ترجمه لغات با توجه به کتاب ترجمه دکتر محمد تقی رفیعی به عمل آمده
که دانشجویان محترم با توجه به سیستم آموزش از راه دور می توانند از کتاب
موصوف به همراه این جزوه و سی دی کمک آموزشی
استفاده نمایند امیدوارم مورد توجه قرار گیرد و با اقبال مواجه
شود . (متن مورد نظر به صورت فایل{ ورد} در زیر قابل دریافت میباشد)
دریافت فایل 
حجم 69kb
برنامه امتحانی نمیسال اول 89- 88
آموزش نحوه دریافت کارت ورود به جلسه
آموزش نحوه دریافت کارت ورود به جلسه آزمون های ترم تابستان
توضیح:لطفا تا لود شدن کامل تصاویر صبر کنید
برای دریافت کارت ابتدا به آدرس http://reg.pnu.ac.ir مراجعه کنید
منبع:pnunews.com
